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                北海市人民政府辦公室關于印發北海市高質量氣象現代化建設三年行動計劃(2022—2024年)的通知

                發布時間:2022-11-02 10:14     文章來源:北海市人民政府辦公室     [字體大?。?a href="javascript:ChangeFont(20);">大  ]     打印文章

                各縣、區人民政府,潿洲島旅游區管委會,市人民政府各部門,各園區管委會,各有關單位:

                    《北海市高質量氣象現代化建設三年行動計劃(2022—2024年)》已經市人民政府同意,現印發給你們,請認真組織實施。
                    
                    

                2022年11月2日

                    (此件公開發布)
                北海市高質量氣象現代化建設三年行動計劃
                (2022—2024年)
                    
                    為加快推進我市高質量氣象現代化建設步伐,根據《北海市人民政府 廣西壯族自治區氣象局關于共同推進北海市氣象事業高質量發展合作框架協議》和《北海市氣象事業發展“十四五”規劃(2021—2025年)》(北政辦〔2021〕64號),制定本行動計劃。
                    一、總體要求 
                   ?。ㄒ唬┲笇枷?。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平總書記對氣象工作的重要指示精神和視察北海的重要講話精神,落實高質量發展要求,加快科技創新,做到監測精密、預報精準、服務精細,充分發揮氣象防災減災第一道防線作用,不斷提升氣象保障生命安全、生產發展、生活富裕、生態良好的效益,為建設富強開放文化幸福新北海提供堅實的氣象服務保障支撐。
                   ?。ǘ┗驹瓌t。按照氣象事業發展規劃和北海市人民政府與廣西壯族自治區氣象局合作協議要求,穩步推進高質量氣象現代化建設。
                    堅持需求引領。圍繞保障全市經濟社會發展和民生需求,聚焦向海經濟發展,以問題導向、目標導向和效果導向為牽引,持續提升氣象服務能力和水平。
                    堅持趨利避害。充分發揮氣象“趨利”和“避害”作用,提升氣候資源開發利用、生態文明建設氣象保障、應對氣候變化和氣象災害防御的效益。
                    堅持創新驅動。落實《北海市科技強市三年行動實施方案(2021—2023年)》(北辦發〔2021〕65號),依托北海國家氣候觀象臺打造科技創新平臺,聚焦氣象核心關鍵技術攻關,進一步提高自主創新能力。
                    堅持統籌協調。完善氣象事業統籌協調機制,整合地方和部門優勢資源,共同推進氣象現代化建設。統籌推動城市、農村氣象災害防御和保障能力建設。
                    二、工作目標 
                    到2025年,基本建成適應北海經濟社會高質量發展需要的氣象現代化體系,全市氣象現代化水平進入廣西先進行列。氣象觀測網更加精細和立體,自動觀測站標準化率達到80%,觀測要素覆蓋度達75%以上,氣象災害監測率達70%以上;氣象防災減災第一道防線作用進一步彰顯,氣象預報預警準確率提高約2—3個百分點,24小時臺風路徑預報誤差小于65公里;城市和鄉村氣象服務能力顯著提升,氣象預警信息覆蓋率達到95%,人工影響天氣固定作業點標準化率達到100%,公眾氣象服務滿意度保持在90分以上。建成自治區級重點實驗室和野外科學試驗基地,研究型業務取得明顯成效。
                    三、工作任務
                   ?。ㄒ唬﹥灮瘹庀蠓罏臏p災體系。完善“三融入”一線氣象服務機制,持續優化重大氣象信息直報、三小時精細化預報預警和暴雨紅色預警調度工作流程。完善黨委領導、政府主導、部門聯動、社會參與的氣象災害防御機制。修訂完善市、縣(區)兩級氣象災害預警信號體系和氣象災害防御應急預案,建立極端天氣下停課停工和停止集會的“三?!睓C制,健全以重大氣象災害預警為先導的部門應急聯動及社會響應機制。加強推進基層綜合防災減災聯防聯動機制建設,發揮氣象信息員和網格員隊伍作用,推動氣象災害防御進一步融入城鄉社區網格化管理體系。加快建設突發事件預警信息發布系統能力提升工程,加強氣象災害預警信息接收和傳播設施建設,暢通預警發布綠色通道,確保預警信息進村入戶。開展分災種的氣象災害風險普查和風險區劃,建立氣象災害風險管理機制,推動風險區劃和評估產品在重點行業和監管履職中應用。(責任單位:各縣區人民政府,市防汛抗旱指揮部各成員單位)
                   ?。ǘ┨嵘鼙O測能力。進一步加強地方政府領導和統籌協調,加強氣象設施和氣象探測環境保護工作。加快推進合浦國家氣象站搬遷建設。加快志愿氣象觀測站建設,推進與工業(產業)園區,臨海工業、港口碼頭、航運、旅游、水產等企業及行業管理部門合作,健全完善海洋氣象專業監測網。在潿洲島、北海沿海岸、石油平臺和風電平臺、重點景區等建設GNSS/MET觀測、激光測霧雷達、智能海洋(岸)氣象站、強風儀和能見度儀、大氣電場儀、紫外線觀測儀、地質災害氣象監測點等。試點建設現代農漁業氣象觀測系統。
                  推進北海國家氣候觀象臺發展建設,加強基準氣候觀測、基準輻射觀測、大氣成分觀測、通量觀測、雷達觀測、垂直廓線觀測、特色生態等觀測系統建設,加快實現氣候觀測關鍵要素全覆蓋;完善北海國家氣候觀象臺主站紅外地溫、基準輻射、大氣成分監測等觀測項目和潿洲島國家基準氣候站近地層通量觀測系統的建設和數據應用。開展對流層風廓線雷達實驗和邊界層風廓線雷達升級改造。(責任單位:市氣象局,市發展改革委、自然資源局、海洋局、生態環境局、交通運輸局、農業農村局、旅游文體局,各縣區人民政府,各園區管委會)
                   ?。ㄈ┘訌娻l村振興氣象服務能力建設。構建現代農業氣象服務體系,全力服務保障糧食安全和特色農業,推進農業和水產養殖氣象觀測自動化。開展大宗作物農業氣候區劃和主要農業氣象災害風險區劃,開展主要農業病蟲害氣象服務和主要農業氣象災害監測、影響預報、風險預估。聯合開展農業和水產養殖保險天氣指數研究,穩步推廣天氣指數保險等農業和水產養殖保險氣象服務。開展氣候標志認證,完善農產品氣候品質評價和溯源體系,打造系列“氣候好產品”。大力推進“特色氣候小鎮”等生態氣候品牌創建,助推發展鄉村旅游新業態。(責任單位:市氣象局,市農業農村局、鄉村振興和水庫移民工作局、海洋局、旅游文體局,各縣區人民政府)
                   ?。ㄋ模┨嵘蚝=洕鷼庀蟊U戏账?。圍繞港口航運、臨海工業、生態旅游等行業氣象服務需求,建設海洋氣象預報預警服務體系,加強高影響天氣短時臨近預報預警能力建設。建立健全鐵山港區氣象基礎設施和氣象基本業務,推動鐵山港一體化氣象服務體系試點建設。依托北海市政務大數據云平臺,建設向海經濟專業氣象服務系統。建立多部門合作聯動機制,建設針對性、精細化、智能化的港航氣象預警預報服務體系,為港口作業和船舶航線提供風、氣溫、降雨量、能見度、雷電等實時氣象數據和智能網格預報產品,提供大風、大霧、降水、強對流等高影響天氣臨近預警服務。強化園區區域氣候可行性論證成果應用工作,服務建設項目落地,減輕企業負擔。依法加強對風能、光伏發電及海上風電等項目安全監管。探索建立北海市氣象災害防御重點單位氣象災害防御管理辦法,提升北海市氣象災害防御重點單位管理法治化、規范化程度。提升行業氣象服務標準化水平,聯合開展港口航運、濱海旅游、綠色石化、能源工業、工程建設、氣象指數保險等行業領域的氣象服務標準制訂、申報和發布實施。(責任單位:市氣象局,市工業和信息化局、自然資源局、海洋局、生態環境局、交通運輸局、農業農村局、旅游文體局,自治區北部灣港口管理局北海分局、北海海事局,各縣區人民政府,各園區管委會)
                   ?。ㄎ澹┙∪姎庀蠓阵w系。將氣象公共服務納入公共服務體系,不斷滿足人民群眾多元化、個性化和精細化需求。將氣象智能觀測、災害風險智能感知和分區預警等技術運用于新型智慧城市、海綿城市等建設,豐富城市安全運行和智能管理專項氣象服務產品。推動氣象服務融入智慧出行等公眾生活,打造高質量的融媒體氣象服務。依托北海國家氣候觀象臺打造集氣象科普、人文社會、生態保護、氣象防災為一體的氣象科普園,提升氣象科普基礎設施服務能力。擴大氣象科普社會化途徑,探索和創新氣象與教育、旅游等部門的跨行業、跨領域科普合作模式,聯合開展氣象科普師資培訓、中小學氣象知識競賽、氣象現場教學和研學游路線,探索氣象科普市場化運作模式。將氣象科普納入各級領導干部、防災責任人和網格員的培訓內容,實現氣象科學知識普及率穩步提升。(責任單位:市氣象局,市教育局、應急局、旅游文體局、科協,各縣區人民政府)
                   ?。嫿ㄉ鷳B建設服務體系。圍繞南海海氣綜合觀測區氣候系統各圈層間物質和能量交換、海陸氣相互作用對大氣環境、生態系統、向海經濟行業的影響,開展多學科交叉的觀測試驗和科學研究,開展北部灣海岸帶生態保護修復與向海經濟產業氣象保障服務建設。開展北部灣海洋漁業及南珠養殖氣象服務技術方法研究與應用。開展濱海紅樹林、海島珊瑚礁、海草床等生態系統保護和修復氣象保障技術研究與應用。開展重點生態領域生態功能價值評估、海洋氣象固碳潛力評估與預估,發展氣象條件貢獻率定量評價技術。(責任單位:市氣象局,市科技局、生態環境局、海洋局、林業局,各縣區人民政府)
                   ?。ㄆ撸┩七M北海氣象科技創新能力建設。依托北海國家氣候觀象臺,自治區氣象局和北海市共建北海國家氣候觀象臺開放實驗室、潿洲島野外觀測試驗基地及氣象裝備自動校準實驗室,并申報和創建自治區級重點實驗室。共建北海國家氣候觀象臺院士牽頭學術委員會專家團隊,設立廣西海洋氣象服務核心科技攻關基金,共同開展海洋氣象數值預報核心技術項目建設。創建野外科學觀測研究站,依托北海國家氣候觀象臺開放實驗室,由廣西氣象科學研究所與北海市氣象局共建潿洲島海洋氣象野外科學觀測研究站。(責任單位:市氣象局,市科技局、發展改革委、財政局,各縣區人民政府)
                   ?。ò耍┨嵘鷳B修復型人工影響天氣能力。貫徹落實《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于推進人工影響天氣工作高質量發展的實施意見》(桂政辦發〔2021〕61號)精神,推進北海人工影響天氣高質量發展。開展以高精度云水資源監測系統、精細化作業指揮系統、信息化作業裝備管理系統為重點的抗旱及生態修復型人工影響天氣能力建設。優化升級和更新人工影響天氣作業裝備,協調推進合浦星島湖人工影響天氣標準作業站和北海鐵山港人工影響天氣標準作業站建設;建立健全全市、縣級人工影響天氣工作機構和落實保障機制。(責任單位:市氣象局,市發展改革委、財政局、應急局、自然資源局、生態環境局、水利局、農業農村局、林業局,各縣區人民政府)
                    四、保障措施
                   ?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。進一步落實局市聯席會議制度,加強局市合作,形成加快氣象事業發展的合力。各縣區人民政府要高度重視氣象工作,加強對氣象工作的領導,系統謀劃、統籌推進氣象“十四五”規劃。強化督促指導,對氣象重點工作落實情況進行跟蹤問效。未設立氣象機構的城區政府要會同上級氣象部門完善氣象服務保障工作機制。發展改革、科技、工業和信息化、財政、自然資源、生態環境、交通運輸、水利、農業農村、海洋、應急、氣象等部門要積極發揮職能,密切協作,共同推進北海市高質量氣象現代化先行試點。(責任單位:各縣區人民政府、各有關部門)
                   ?。ǘ┘哟笾С至Χ?。進一步完善氣象雙重計劃財務保障體制,建立健全穩定的氣象事業發展財政投入機制,加大項目和資金支持。(責任單位:市財政局、人力資源社會保障局、醫保局,市氣象局,各縣區人民政府;配合單位:市發展改革委)
                   ?。ㄈ娀瘜I人才支撐。重視氣象人才培養,積極引進氣象高層次人才,建立評價與考核激勵機制。加強氣象部門與高校、科研院所和其他社會力量的合作,在氣象關鍵技術、新技術應用等方面開展人才聯合培養。圍繞監測預報、海洋氣象、農業氣象、生態氣象等重點領域、關鍵技術,建設高水平氣象科技創新團隊。(責任單位:市氣象局,市科技局、人力資源社會保障局、教育局,各縣區人民政府)
                 

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